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  • 名  稱

    關(guān)于表揚(yáng)湖南省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通報(bào)

  • 索 引 號(hào)000014672/2018-00179
    分  類環(huán)境監(jiān)察
  • 發(fā)布機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部辦公廳
    生成日期2018-01-30
  • 文  號(hào)環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕149號(hào)
    主 題 詞

關(guān)于表揚(yáng)湖南省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:

  2017年以來,湖南省緊緊圍繞國家大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大部署和湖南省建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo),以“一湖四水”治理、“長(zhǎng)株潭”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為抓手,精準(zhǔn)施策,查企督政雙軌并行,持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,執(zhí)法效能大幅提升,環(huán)境執(zhí)法成效顯著。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)湖南省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作予以通報(bào)表揚(yáng)。湖南省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的典型做法主要有以下5個(gè)方面:

  一、理清思路,突出執(zhí)法工作地位

  湖南省委、省政府高度重視環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,不斷強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作做出重要批示,親自部署重點(diǎn)工作。2017年年初,湖南省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作列為全年五大重點(diǎn)工作之一,要求全省各級(jí)環(huán)保部門持續(xù)加大環(huán)境違法行為打擊力度,并將執(zhí)法工作開展情況作為省環(huán)保廳考核各市(州)環(huán)保局一把手的重要內(nèi)容。

  二、借助力量,推動(dòng)執(zhí)法工作出成效

  高度重視群眾舉報(bào)、信訪投訴、志愿者發(fā)布信息以及環(huán)保部門日常監(jiān)管、在線監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),深挖源頭,堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注;以中央環(huán)保督察為契機(jī),形成各級(jí)政府相關(guān)部門齊抓共管局面,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題拉條掛賬,按照“不查處不放過、不整改不放過”的原則一抓到底,督察期間共責(zé)令企業(yè)整改4025家次,立案1223起;通過在洞庭湖區(qū)域、長(zhǎng)株潭區(qū)域組織開展“環(huán)湖利劍”“藍(lán)天利劍”行動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法成效,共排查企業(yè)2000余家,發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法企業(yè)370家,罰款1276萬元。

  三、高壓監(jiān)管,彰顯執(zhí)法威信

  按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)罰盡罰、應(yīng)移盡移”原則,湖南省對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留和司法移送等多種手段進(jìn)行依法查處,嚴(yán)厲查處了一批重大環(huán)境違法案件,集中懲治了一批惡意環(huán)境違法行為,著重解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。2017年,全省共立案查處4726起環(huán)境違法案件,罰款1.9124億元,分別是2016年案件數(shù)和罰款額的1.96倍和2.4倍;其中,按日計(jì)罰案件50起,罰款1108.237萬元,查封扣押案件490起,限產(chǎn)停產(chǎn)案件236起。

  四、加強(qiáng)保障,提高執(zhí)法人員素質(zhì)

  2017年7月,湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于將全省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)保障序列的通知》,成為全國第一個(gè)將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入政府行政機(jī)構(gòu)保障序列的省份。提前一年完成省環(huán)境監(jiān)察局、14個(gè)市(州)支隊(duì)、122個(gè)縣(市、區(qū))大隊(duì),共計(jì)137個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三級(jí)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息化;持續(xù)深入開展執(zhí)法培訓(xùn),突出講解實(shí)際案例、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技巧等內(nèi)容。2015年至今,已開展相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)30次,培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)4400余人,有效提高了執(zhí)法工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

  五、司法聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法工作銜接

  2017年5月,湖南省檢察院駐省環(huán)保廳檢察聯(lián)絡(luò)室正式掛牌成立,成為全國首家省級(jí)層面檢察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu);全省14個(gè)市(州)隨后均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立并完善涉嫌環(huán)境犯罪案件的法律適用、線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。2017年,全省移送行政拘留案件562起,移送污染環(huán)境犯罪案件73起,行政拘留移送案件數(shù)超過2015年和2016年之和,環(huán)境污染犯罪移送案件數(shù)較2016年增加40%。

  希望湖南省各級(jí)環(huán)保部門再接再厲,始終保持從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì),以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各地環(huán)保部門要充分學(xué)習(xí)借鑒湖南省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本地實(shí)際情況,不斷完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制和能力建設(shè),加大對(duì)環(huán)境違法行為懲處力度,為環(huán)境質(zhì)量提升做出積極貢獻(xiàn)。

  環(huán)境保護(hù)部辦公廳

  2018年1月30日

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