中核核電運行管理有限公司、秦山核電有限公司：

　　中核核電運行管理有限公司、秦山核電有限公司《關(guān)于申請方家山核電廠運行許可證的請示》（中核運行核安發(fā)〔2017〕171號）和《關(guān)于方家山核電廠運行許可證申請補充說明的報告》（中核運行核安發(fā)〔2017〕438號）收悉。

　　根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)要求，我局對中核核電運行管理有限公司、秦山核電有限公司提交的《方家山核電廠運行許可證申請書》及其相關(guān)文件進行了審評，認為該申請是可以接受的，決定頒發(fā)方家山核電廠1、2號機組運行許可證。

　　中核核電運行管理有限公司、秦山核電有限公司在機組運行管理中，應堅持“安全第一”原則，遵守其《核電廠運行許可證》要求，確保方家山核電廠1、2號機組運行安全。

　　附件：1.方家山核電廠1號機組運行許可證

　　　　　2.方家山核電廠2號機組運行許可證

　　國家核安全局

　　2018年2月21日

　　抄送：中國核工業(yè)集團公司，國家能源局、國防科工局，浙江省人民政府、浙江省環(huán)境保護廳，環(huán)境保護部華東核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心。

　　環(huán)境保護部辦公廳2018年2月22日印發(fā)

　　附件1

　　方家山核電廠1號機組運行許可證

　　國核安證字第1801號

　　項 目：方家山核電廠1號機組（CN-24）

　　持證單位：秦山核電有限公司、中核核電運行管理有限公司

　　法人代表：吳崗、王奇文

　　主 設(shè) 施：方家山核電廠1號機組

　　輔助設(shè)施：廢物處理輔助廠房（QS）、放射性固體廢物暫存庫（QT）

　　頒發(fā)日期：2018年2月21日

　　有效期限：至2054年8月31日

　　根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)要求，我局對秦山核電有限公司、中核核電運行管理有限公司提交的申請文件進行了審查，決定頒發(fā)方家山核電廠1號機組運行許可證。

　　在方家山核電廠1號機組運行過程中，秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應遵守下列條件：

　　一、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司共同作為對方家山核電廠1號機組核安全負全面責任的營運單位，應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，接受國家核安全局的核安全監(jiān)督，保證方家山核電廠1號機組的運行安全。

　　二、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應履行在《最終安全分析報告》等所有執(zhí)照申請文件及其審評過程中的有效承諾。如需改變這些承諾，須事先提出申請并進行必要的論證，經(jīng)國家核安全局批準后方可實施。

　　三、在方家山核電廠1號機組運行過程中，秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應嚴格履行經(jīng)認可的質(zhì)量保證大綱，并嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證程序；嚴格監(jiān)督參與上述活動單位的質(zhì)保活動，定期監(jiān)查和審查質(zhì)量保證大綱實施的有效性；組織機構(gòu)如發(fā)生較大變化，應及時修訂質(zhì)量保證大綱，并報國家核安全局認可。

　　四、中核核電運行管理有限公司作為方家山核電廠1號機組的運行管理者，應以安全的方式運行核電廠，切實履行有關(guān)管理委托協(xié)議中規(guī)定的職責和義務，對核電廠承擔安全運行責任。

　　五、秦山核電有限公司應當承擔除由中核核電運行管理有限公司承擔的核安全責任之外的核安全全面責任。

　　六、秦山核電有限公司應為中核核電運行管理有限公司運行方家山核電廠1號機組提供所需的資源和支持，其范圍包括但不限于正常運行、緊急情況處理、應急準備、更新改造、放射性廢物和乏燃料處理、退役準備、核事故賠償以及與核電廠安全運行相關(guān)的配套設(shè)施與資產(chǎn)的維護及更新等方面。

　　七、中核核電運行管理有限公司應保證對運行負有直接責任的人員熟知并遵守《技術(shù)規(guī)格書》中所規(guī)定的運行限值和條件。任何對《技術(shù)規(guī)格書》內(nèi)容的修改都應經(jīng)過國家核安全局批準。

　　八、中核核電運行管理有限公司應認真執(zhí)行《核電廠營運單位報告制度》，及時、如實地向國家核安全局報告機組的運行情況，并提供有關(guān)資料。

　　九、如果廠址條件（如人口分布，附近的工業(yè)、運輸和軍事設(shè)施等）發(fā)生較大變化，中核核電運行管理有限公司應向國家核安全局報告，并論證其對方家山核電廠安全的影響。

　　十、自方家山核電廠1號機組裝料之日起，中核核電運行管理有限公司應每十年左右進行一次定期安全評價，并將編制的定期安全評價大綱、評價結(jié)果和安全改進計劃報國家核安全局。

　　十一、在方家山核電廠1號機組每次換料大修后，中核核電運行管理有限公司應向環(huán)境保護部華東核與輻射安全監(jiān)督站提交申請，經(jīng)批準后，方可開始反應堆臨界活動。

　　十二、在方家山核電廠1號機組發(fā)生超過安全限值的事故停堆時，中核核電運行管理有限公司應向國家核安全局提交申請，經(jīng)批準后，方可再次啟動運行。

　　十三、中核核電運行管理有限公司應定期對修訂的《最終安全分析報告》《應急計劃》等進行修改，以反映方家山核電廠1號機組技術(shù)和運行管理的最新狀態(tài)，并報國家核安全局認可。

　　十四、中核核電運行管理有限公司和秦山核電有限公司調(diào)整下列事項的，應當報國家核安全局批準：

　?。ㄒ唬┳鳛轭C發(fā)運行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備；

　?。ǘ┻\行限值和條件；

　?。ㄈ﹪液税踩峙鷾实呐c核安全有關(guān)的程序和其他文件。

　　十五、中核核電運行管理有限公司應制定并實施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維修、試驗、監(jiān)督和檢查的大綱，并記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認性能符合設(shè)計要求。

　　十六、中核核電運行管理有限公司應嚴格按照輻射防護大綱開展工作，以保證在所有的運行狀態(tài)下由于方家山核電廠1號機組的電離輻射或有計劃的放射性物質(zhì)釋放所引起的輻射照射保持在規(guī)定限值以下，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。

　　十七、中核核電運行管理有限公司應嚴格執(zhí)行放射性廢物管理大綱以及監(jiān)測和控制放射性流出物排放的規(guī)程。

　　十八、中核核電運行管理有限公司應認真實施方家山核電廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測大綱，評價流出物對環(huán)境的輻射影響，定期向國家核安全局和浙江省環(huán)境保護主管部門報告環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和流出物排放數(shù)據(jù)。

　　十九、中核核電運行管理有限公司應不斷跟蹤福島核事故研究進展，吸取經(jīng)驗教訓，積極推動核電廠的安全改進，提高核電廠安全水平。

　　二十、中核核電運行管理有限公司應不斷完善和提高秦山核電基地的應急能力，完善應急計劃，并通過演練、培訓等手段加以有效維持，積極配合地方政府加強規(guī)劃限制區(qū)管理，以及全國或區(qū)域范圍內(nèi)的應急資源和能力共享。

　　二十一、中核核電運行管理有限公司應嚴格遵守信息公開和公眾參與的相關(guān)要求。包括制定和完善公眾信息發(fā)布的管理程序，及時、準確地公開相關(guān)信息；對涉及公眾利益的重大核安全事項應征求利益相關(guān)方的意見，并以適當形式反饋；采取多種措施開展核安全宣傳活動。

　　二十二、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應在整個運行期間考慮最終退役和放射性廢物處置方面的需要，盡早對方家山核電廠1號機組的退役和放射性廢物處置做出包括財務等方面的適當安排。

　　二十三、秦山核電有限公司應切實履行《國務院關(guān)于核事故損害賠償責任問題的批復》（國函﹝2007﹞64號）的要求，做出適當?shù)呢攧毡ＷC安排，以確保發(fā)生核事故損害時能夠及時、有效地履行核事故損害賠償責任。

　　附件2

　　方家山核電廠2號機組運行許可證

　　國核安證字第1802號

　　項 目：方家山核電廠2號機組（CN-25）

　　持證單位：秦山核電有限公司、中核核電運行管理有限公司

　　法人代表：吳崗、王奇文

　　主 設(shè) 施：方家山核電廠2號機組

　　輔助設(shè)施：廢物處理輔助廠房（QS）、放射性固體廢物暫存庫（QT）

　　頒發(fā)日期：2018年2月21日

　　有效期限：至2054年12月2日

　　根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)要求，我局對秦山核電有限公司、中核核電運行管理有限公司提交的申請文件進行了審查，決定頒發(fā)方家山核電廠2號機組運行許可證。

　　在方家山核電廠2號機組運行過程中，秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應遵守下列條件：

　　一、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司共同作為對方家山核電廠2號機組核安全負全面責任的營運單位，應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，接受國家核安全局的核安全監(jiān)督，保證方家山核電廠2號機組的運行安全。

　　二、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應履行在《最終安全分析報告》等所有執(zhí)照申請文件及其審評過程中的有效承諾。如需改變這些承諾，須事先提出申請并進行必要的論證，經(jīng)國家核安全局批準后方可實施。

　　三、在方家山核電廠2號機組運行過程中，秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應嚴格履行經(jīng)認可的質(zhì)量保證大綱，并嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證程序；嚴格監(jiān)督參與上述活動單位的質(zhì)?；顒樱ㄆ诒O(jiān)查和審查質(zhì)量保證大綱實施的有效性；組織機構(gòu)如發(fā)生較大變化，應及時修訂質(zhì)量保證大綱，并報國家核安全局認可。

　　四、中核核電運行管理有限公司作為方家山核電廠2號機組的運行管理者，應以安全的方式運行核電廠，切實履行有關(guān)管理委托協(xié)議中規(guī)定的職責和義務，對核電廠承擔安全運行責任。

　　五、秦山核電有限公司應當承擔除由中核核電運行管理有限公司承擔的核安全責任之外的核安全全面責任。

　　六、秦山核電有限公司應為中核核電運行管理有限公司運行方家山核電廠2號機組提供所需的資源和支持，其范圍包括但不限于正常運行、緊急情況處理、應急準備、更新改造、放射性廢物和乏燃料處理、退役準備、核事故賠償以及與核電廠安全運行相關(guān)的配套設(shè)施與資產(chǎn)的維護及更新等方面。

　　七、中核核電運行管理有限公司應保證對運行負有直接責任的人員熟知并遵守《技術(shù)規(guī)格書》中所規(guī)定的運行限值和條件。任何對《技術(shù)規(guī)格書》內(nèi)容的修改都應經(jīng)過國家核安全局批準。

　　八、中核核電運行管理有限公司應認真執(zhí)行《核電廠營運單位報告制度》，及時、如實地向國家核安全局報告機組的運行情況，并提供有關(guān)資料。

　　九、如果廠址條件（如人口分布，附近的工業(yè)、運輸和軍事設(shè)施等）發(fā)生較大變化，中核核電運行管理有限公司應向國家核安全局報告，并論證其對方家山核電廠安全的影響。

　　十、自方家山核電廠2號機組裝料之日起，中核核電運行管理有限公司應每十年左右進行一次定期安全評價，并將編制的定期安全評價大綱、評價結(jié)果和安全改進計劃報國家核安全局。

　　十一、在方家山核電廠2號機組每次換料大修后，中核核電運行管理有限公司應向環(huán)境保護部華東核與輻射安全監(jiān)督站提交申請，經(jīng)批準后，方可開始反應堆臨界活動。

　　十二、在方家山核電廠2號機組發(fā)生超過安全限值的事故停堆時，中核核電運行管理有限公司應向國家核安全局提交申請，經(jīng)批準后，方可再次啟動運行。

　　十三、中核核電運行管理有限公司應定期對修訂的《最終安全分析報告》《應急計劃》等進行修改，以反映方家山核電廠2號機組技術(shù)和運行管理的最新狀態(tài)，并報國家核安全局認可。

　　十四、中核核電運行管理有限公司和秦山核電有限公司調(diào)整下列事項的，應當報國家核安全局批準：

　?。ㄒ唬┳鳛轭C發(fā)運行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備；

　?。ǘ┻\行限值和條件；

　?。ㄈ﹪液税踩峙鷾实呐c核安全有關(guān)的程序和其他文件。

　　十五、中核核電運行管理有限公司應制定并實施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維修、試驗、監(jiān)督和檢查的大綱，并記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認性能符合設(shè)計要求。

　　十六、中核核電運行管理有限公司應嚴格按照輻射防護大綱開展工作，以保證在所有的運行狀態(tài)下由于方家山核電廠2號機組的電離輻射或有計劃的放射性物質(zhì)釋放所引起的輻射照射保持在規(guī)定限值以下，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。

　　十七、中核核電運行管理有限公司應嚴格執(zhí)行放射性廢物管理大綱以及監(jiān)測和控制放射性流出物排放的規(guī)程。

　　十八、中核核電運行管理有限公司應認真實施方家山核電廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測大綱，評價流出物對環(huán)境的輻射影響，定期向國家核安全局和浙江省環(huán)境保護主管部門報告環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和流出物排放數(shù)據(jù)。

　　十九、中核核電運行管理有限公司應不斷跟蹤福島核事故研究進展，吸取經(jīng)驗教訓，積極推動核電廠的安全改進，提高核電廠安全水平。

　　二十、中核核電運行管理有限公司應不斷完善和提高秦山核電基地的應急能力，完善應急計劃，并通過演練、培訓等手段加以有效維持，積極配合地方政府加強規(guī)劃限制區(qū)管理，以及全國或區(qū)域范圍內(nèi)的應急資源和能力共享。

　　二十一、中核核電運行管理有限公司應嚴格遵守信息公開和公眾參與的相關(guān)要求。包括制定和完善公眾信息發(fā)布的管理程序，及時、準確地公開相關(guān)信息；對涉及公眾利益的重大核安全事項應征求利益相關(guān)方的意見，并以適當形式反饋；采取多種措施開展核安全宣傳活動。

　　二十二、秦山核電有限公司和中核核電運行管理有限公司應在整個運行期間考慮最終退役和放射性廢物處置方面的需要，盡早對方家山核電廠2號機組的退役和放射性廢物處置做出包括財務等方面的適當安排。

　　二十三、秦山核電有限公司應切實履行《國務院關(guān)于核事故損害賠償責任問題的批復》（國函﹝2007﹞64號）的要求，做出適當?shù)呢攧毡ＷC安排，以確保發(fā)生核事故損害時能夠及時、有效地履行核事故損害賠償責任。