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對十三屆全國人大五次會議第0035號建議的答復

2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部

2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部
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尹同躍代表:
  您提出的“關(guān)于加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合實現(xiàn)兩個打通的建議”由我部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
  一、生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)集中整合和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用情況
  隨著生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作與信息化的深度融合,加快生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)整合是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。近年來,我部全面實施信息化統(tǒng)一集中管理,大力推進信息系統(tǒng)整合和互聯(lián)互通,推進各級生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中共享,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅實保障。
 ?。ㄒ唬┩七M部內(nèi)信息系統(tǒng)整合打通。我部堅持信息系統(tǒng)整合共享總體思路,建設(shè)并不斷完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(以下簡稱“綜合平臺”),按照17個業(yè)務(wù)域整合部內(nèi)所有信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)以及氣象、電力、水文等外部數(shù)據(jù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息集中展現(xiàn),環(huán)境形勢集中會商,重點任務(wù)集中調(diào)度,環(huán)境應(yīng)急集中指揮,有力支撐生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌調(diào)度、科學施策。在全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)和應(yīng)用方面,推動全國排污許可證管理信息平臺與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)、全國重點污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)對接共享。
 ?。ǘ┩七M我部與各級地方數(shù)據(jù)平臺銜接。全力推動實現(xiàn)我部8個垂管系統(tǒng)(全國排污許可證管理信息平臺、國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)、全國建設(shè)項目環(huán)評管理信息平臺、環(huán)境影響評價信用平臺、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)、全國固體廢物管理信息系統(tǒng)、全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺)與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和辦件數(shù)據(jù)共享,企業(yè)可通過地方政務(wù)服務(wù)平臺直接登錄垂管系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),實現(xiàn)“一次登陸、全網(wǎng)通辦”,有效減輕企業(yè)和群眾“多次登錄”“重復填報”負擔,其中排污許可事項按國辦要求實現(xiàn)“跨省通辦”。為加快推動全國固體廢物管理信息系統(tǒng)與各級地方固體廢物管理系統(tǒng)打通,我部2021年印發(fā)《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》,要求各地自建系統(tǒng)與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,同時制定《固體廢物信息化管理通則》,統(tǒng)一地方自建系統(tǒng)建設(shè)和對接標準。
 ?。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)橫向匯聚集中。依托我部信息資源中心,匯聚部內(nèi)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),同時接入國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部、氣象局等相關(guān)數(shù)據(jù),形成環(huán)境質(zhì)量、固定污染源、核與輻射、自然生態(tài)、應(yīng)急管理等主題數(shù)據(jù)庫,有力支撐了環(huán)評、排污許可、監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、執(zhí)法、固廢、重污染天氣應(yīng)急等23類業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過部委間數(shù)據(jù)共享交換,實現(xiàn)我部6000余個地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點位、自然資源部10171個國家地下水監(jiān)測工程點位、水利部10298個國家地下水監(jiān)測工程點位的數(shù)據(jù)共享,形成了地下水環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃、分工實施、數(shù)據(jù)共享的工作機制。
 ?。ㄋ模娀鷳B(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)縱向交換共享。依托我部信息資源中心,向全國各省級生態(tài)環(huán)境部門回流包括排污許可、環(huán)境監(jiān)測、重點污染源自動監(jiān)控等45類數(shù)據(jù)資源。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,發(fā)布共享目錄208個,資源數(shù)量2830個,向各地方、各部委提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。積極推進國家與地方的監(jiān)測信息共享工作,探索建立國家、省、市三級監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機制,截至2022年2月底,全國已聯(lián)網(wǎng)地方空氣站3377個,地方水質(zhì)自動站2816個,聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在全面掌握全國環(huán)境質(zhì)量狀況、精準分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、重大活動環(huán)境質(zhì)量保障等方面發(fā)揮了重要作用。
  二、下一步工作計劃
  下一步,我部將認真參考代表所提建議,進一步強化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合,加快推進生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,突出服務(wù)大局、突出利企便民、突出數(shù)據(jù)賦能,切實提高市場主體和人民群眾獲得感,助力提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。以綜合平臺為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強化建設(shè)標準的規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通、應(yīng)用場景的開放共享,逐步推進我部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入綜合平臺,探索建立綜合平臺與地方數(shù)據(jù)平臺協(xié)同聯(lián)動模式。以部信息資源中心為樞紐,積極推動部系統(tǒng)和地方生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)向部信息資源中心實時、全量匯聚,通過部信息資源中心統(tǒng)一為國務(wù)院各部門、各地方和全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提供生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享服務(wù)。以部政務(wù)服務(wù)平臺為牽引,加強部垂管系統(tǒng)與國家政務(wù)服務(wù)平臺、地方政務(wù)服務(wù)平臺間的對接和溝通協(xié)作,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享,推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。
  感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2022年6月28日

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