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對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2989號(hào)建議的答復(fù)

2022-09-22 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

2022-09-22 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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王馨代表:
  您提出的“關(guān)于優(yōu)化調(diào)整環(huán)境保護(hù)綜合名錄,推動(dòng)我國(guó)印制電路板行業(yè)健康發(fā)展的建議”,由我部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下。
  印制電路板是現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其綠色轉(zhuǎn)型對(duì)于生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您關(guān)于印制電路板行業(yè)的分析及意見(jiàn)建議具有重要參考價(jià)值。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)綜合名錄,完善行業(yè)技術(shù)方法,加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),推動(dòng)印制電路板行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  一、推動(dòng)印制電路板行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
  您關(guān)于技術(shù)先進(jìn)、對(duì)環(huán)境友好的大型電路板將成為行業(yè)發(fā)展主流的分析,符合當(dāng)前印制電路板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際。我部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)相關(guān)工作,主要進(jìn)展:一是完善污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我部先后制定發(fā)布《印制電路板廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 印制電路板制造業(yè)》《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》等政策要求與技術(shù)規(guī)范,持續(xù)加大印制電路板等行業(yè)廢棄物及水污染治理力度。二是強(qiáng)化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型引導(dǎo)。工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2021年)》《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作方案》,支持發(fā)展電子廢棄物、特別是廢棄印制電路板與多金屬固體廢物協(xié)同處置回收等先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)建立回收與資源化利用的生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系,減少電子廢棄物污染。三是加大財(cái)稅支持力度。財(cái)政部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目執(zhí)行差別化所得稅優(yōu)惠政策。這些政策措施都對(duì)印制電路板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著積極作用。
  二、深化高污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品研究
  您對(duì)于科學(xué)界定高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品問(wèn)題提出了建議,這有利于環(huán)境保護(hù)綜合名錄的研究完善。印制電路板生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的重金屬?gòu)U水、有毒有害氣體和危險(xiǎn)廢物。根據(jù)我部2021年發(fā)布的《排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊(cè)》,如生產(chǎn)1平方米印制電路板,可產(chǎn)生1.5噸含銅、鎳等多種重金屬和氰化物的廢水,7萬(wàn)標(biāo)方含甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)的廢氣,以及2.5 千克含油墨廢液、化學(xué)鍍銅廢液、堿性刻蝕廢液、顯影廢液、廢酸等十余種有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物。因此,我部自2014年起將印制電路板納入環(huán)境保護(hù)綜合名錄,并持續(xù)跟蹤該行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染排放狀況,積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化污染治理和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),并在實(shí)踐中取得了積極成效。
  下一步,我們將繼續(xù)跟蹤印制電路板行業(yè)技術(shù)升級(jí)、污染治理等情況,進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究和支持引導(dǎo)。一是綜合評(píng)估印制電路板行業(yè)污染排放狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,在滿足相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定研究修訂環(huán)境保護(hù)綜合名錄。二是引導(dǎo)印制電路板企業(yè)加強(qiáng)過(guò)程控制和末端高效治理,開(kāi)展清潔生產(chǎn)和資源回收利用,支持建設(shè)綠色工廠,加大稅收、金融政策支持,全面推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2022年9月22日

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