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　　你們提出的“關(guān)于更大力度推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案”，由我部會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障。提案結(jié)合江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗做法，提出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對策建議，具有重要借鑒價值。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程建設(shè)，尤其是“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)重大工程實施保障工作，高位推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實施。印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實施的通知》，推動各地生態(tài)環(huán)境部門積極實施一批、儲備一批、謀劃一批重大工程項目，有力推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程落地見效，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。相關(guān)部門主要開展了以下工作。

　　一、推動補(bǔ)齊污水收集和處理設(shè)施短板

　　各部門高度重視污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，出臺相關(guān)管理文件，不斷提升城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水收集處理效能。一是著力提升污水收集處理能力。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實施方案》，指導(dǎo)各地推進(jìn)污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。截至2022年底，全國城市污水處理廠處理能力達(dá)2.15億立方米/日，污水處理率達(dá)97.9%。二是推動工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施。實施長江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治，重點(diǎn)解決工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)不完善、污水集中處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行等問題。截至2022年底，全國2844家省級及以上工業(yè)園區(qū)建成3728座污水集中處理設(shè)施。三是不斷加大水污染防治資金支持力度。生態(tài)環(huán)境部、財政部印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》，引導(dǎo)性支持實施流域污水收集處理設(shè)施建設(shè)。中央財政安排補(bǔ)助資金用于支持中西部地區(qū)城市生活污水處理提質(zhì)增效，2019—2021年累計支持103.4億元。2021—2022年，累計下達(dá)水污染防治資金454億元，支持各地開展污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造。

　　二、推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化利用

　　以“無廢城市”建設(shè)為抓手，推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，不斷完善危廢醫(yī)廢處理設(shè)施及收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，積極開展“綠島”項目布點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。2019年以來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門組織深圳等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)城市探索工業(yè)固體廢物源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置的治理模式。二是完善危廢醫(yī)廢處理設(shè)施及收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》，打造了一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精品工程，全國醫(yī)療廢物集中處置能力超過7700噸/日，比疫情發(fā)生前提高70%。三是推行地方特色“綠島”建設(shè)。部分省份將一般工業(yè)固體廢物集中收集貯存項目納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“綠島”支持范圍，推動建設(shè)符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物集中貯存場所、分揀中心，打造精準(zhǔn)化分類、規(guī)模化運(yùn)維優(yōu)勢。

　　三、實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程

　　近年來，各部門堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。一是構(gòu)建國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略格局。國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，布局生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程等9大工程，明確當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的目標(biāo)和主要任務(wù)。二是統(tǒng)籌實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程?！笆濉币詠恚?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程（簡稱山水工程），中央財政安排獎補(bǔ)資金794億元，支持相關(guān)省份實施44個山水工程項目。2023年，繼續(xù)組織開展“十四五”期間第三批山水工程項目遴選工作，通過競爭性評審擬將7個新項目納入中央財政支持范圍。三是指導(dǎo)規(guī)范山水工程項目實施。財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理推動建立項目儲備制度的通知》，自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》，加快推進(jìn)項目實施，規(guī)范項目管理，強(qiáng)化項目跟蹤問效。

　　四、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

　　生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測能力建設(shè)，我國已經(jīng)初步建成“陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化完善國家網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，印發(fā)《“十四五”國家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》，進(jìn)一步完善空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。“十四五”以來，空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)從1436個增加至1734個，填平補(bǔ)齊城市站點(diǎn)；地表水監(jiān)測斷面從1940個增加至3641個，實現(xiàn)十大流域干流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區(qū)“四個全覆蓋”；海洋監(jiān)測點(diǎn)位整合優(yōu)化至1359個，實現(xiàn)近岸與近海統(tǒng)籌。不斷提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)手段，2008年，環(huán)境一號A/B星成功發(fā)射，開啟天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新篇章?！笆濉币詠?，生態(tài)環(huán)境部作為牽頭用戶的在軌衛(wèi)星有6顆，在研的2顆，待立項5顆，初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，以更強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實施，推動各地建立推進(jìn)重大工程實施的常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃與儲備，推進(jìn)有效投資重要項目盡快形成實物工作量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是按照《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》要求，通過中央財政設(shè)立的水污染防治資金對納入項目儲備庫的污水收集處理、管網(wǎng)建設(shè)等項目予以支持，完善水污染防治項目入庫范圍，以項目實施推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動相關(guān)城市和地區(qū)開展“綠島”項目布點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，實現(xiàn)醫(yī)廢集中處置體系覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的統(tǒng)一謀劃和統(tǒng)籌實施，建立重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程多層次推進(jìn)格局，拓寬融資渠道，鼓勵地方完善多元化生態(tài)修復(fù)資金籌措機(jī)制。四是進(jìn)一步拓展完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高“陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”能力。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年8月2日