京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面積極推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作，取得積極成效。2022年，京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為37微克/立方米，同比下降2.6%。地表水I—III類水質(zhì)斷面比例為77.5%，同比上升7.1個(gè)百分點(diǎn)，消除劣V類水體，黑臭水體逐年減少，飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升，河湖和海洋生態(tài)功能得到逐步修復(fù)。

　　一、關(guān)于支持京津冀生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛協(xié)同合作

　　按照中央要求，2013年、2016年分別成立了京津冀及周邊大氣和水污染防治協(xié)作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2018年，大氣污染防治協(xié)作小組升級(jí)為京津冀及周邊大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)成立生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組，于2022年6月、2023年6月召開(kāi)兩次會(huì)議，簽訂“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，發(fā)布《推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)的行動(dòng)宣言》。

　　在各項(xiàng)機(jī)制下，積極推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域協(xié)同合作。大氣污染防治方面，組織三地持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理，建設(shè)京津冀機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)、遙感監(jiān)測(cè)、違法處罰等信息共享。水污染防治方面，每月開(kāi)展重點(diǎn)流域水質(zhì)分析，圍繞引灤入津、密云水庫(kù)保護(hù)簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，流域水生態(tài)補(bǔ)償制度進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)廢物污染防治方面，京津冀晉蒙生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽訂《華北地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”合作制度。生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021－2035年）》，持續(xù)鞏固京津冀生態(tài)系統(tǒng)多樣性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　二、關(guān)于加大國(guó)家資金支持力度

　　中央財(cái)政高度重視京津冀地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理修復(fù)，多渠道安排資金支持開(kāi)展相關(guān)工作。一是通過(guò)大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治轉(zhuǎn)移支付安排資金，用于支持相關(guān)領(lǐng)域污染治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是通過(guò)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)轉(zhuǎn)移支付安排資金，用于支持歷史遺留廢棄工礦土地整治、渤海綜合治理等，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。三是通過(guò)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排資金，支持地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2023年以來(lái)，通過(guò)上述政策渠道共安排河北省資金90多億元，比去年同期增長(zhǎng)4億元左右。

　　同時(shí)，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)保金融資金支持試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)工作。2021年以來(lái)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行同意94個(gè)項(xiàng)目探索開(kāi)展EOD模式試點(diǎn)。其中，河北省懷來(lái)永定河沿岸及官?gòu)d水庫(kù)EOD項(xiàng)目、潮河流域（灤平段）生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、唐山市東部開(kāi)平采煤沉陷區(qū)EOD項(xiàng)目、武安市玉帶河流域綜合整治與開(kāi)發(fā)一體化項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。為進(jìn)一步引導(dǎo)金融資金投入，生態(tài)環(huán)境部建立了生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，支持包括EOD模式在內(nèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目入庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加精準(zhǔn)的資金支持。截至目前，河北共計(jì)7個(gè)EOD項(xiàng)目（含4個(gè)試點(diǎn)）納入金融支持儲(chǔ)備庫(kù)，總投資323.7億元，融資需求230.4億元，其中1個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持，授信金額4.62億元，已發(fā)放貸款4.62億元。

　　三、關(guān)于實(shí)施多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

　　生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部積極推動(dòng)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，多方式搭建對(duì)話平臺(tái)，督促地方落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任。潮白河流域方面，推動(dòng)北京與河北簽訂水源涵養(yǎng)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新一輪協(xié)議；灤河流域方面，推動(dòng)天津與河北簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新一輪協(xié)議；永定河流域方面，指導(dǎo)北京與河北先行開(kāi)展協(xié)商，積極推動(dòng)兩省市官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償探索。中央財(cái)政累計(jì)安排河北省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金24億元，用于支持引灤入津流域和潮白河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。通過(guò)持續(xù)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，流域水環(huán)境治理成效顯著，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

　　目前，生態(tài)環(huán)境部正在組織編制新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，圍繞美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)，在綠色低碳發(fā)展、減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治攻堅(jiān)、維護(hù)生態(tài)安全等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推動(dòng)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　下一步，將繼續(xù)加大力度，支持京津冀地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域協(xié)作，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化污染共治，深化生態(tài)共保，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力支持京津冀地區(qū)成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年8月24日