您提出的“關(guān)于明確PFOA管控細(xì)則與檢測標(biāo)準(zhǔn)的建議”，由我部會同工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　我部會同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局印發(fā)的《重點管控新污染物清單（2023年版）》（以下簡稱《清單》）明確了對全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物的主要環(huán)境風(fēng)險管控措施。您在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出的三點建議，對我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和重要的借鑒意義，我們將認(rèn)真研究吸納。針對所涉建議，我們梳理了正在開展的工作情況，在此基礎(chǔ)上研究提出了下一步措施。

　　一、關(guān)于制定和明確污染物PFOA的管控細(xì)則

　　《清單》中針對PFOA及其鹽類和相關(guān)化合物制定了主要環(huán)境風(fēng)險管控措施：一是在源頭禁限方面，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，禁止新建PFOA生產(chǎn)裝置；嚴(yán)格限制PFOA及其鹽類和相關(guān)化合物的使用用途；二是在過程減排方面，根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》，使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；三是在進(jìn)出口環(huán)境管理方面，我部正在會同有關(guān)部門，研究將PFOA及其鹽類和相關(guān)化合物納入中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄,實施進(jìn)出口環(huán)境管理；四是在末端治理方面，《國家危險廢物名錄》（2021年版）明確已禁止使用的、或者所有者申報廢棄的、以及有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》受控化學(xué)物質(zhì)為危險廢物，應(yīng)實施危險廢物環(huán)境管理；同時根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》，生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

　　此外，《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》要求生產(chǎn)、加工使用或者排放重點管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)納入重點排污單位，實施重點環(huán)境監(jiān)管。工業(yè)和信息化部印發(fā)《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》，要求印染企業(yè)規(guī)范化學(xué)品存儲和使用，建立化學(xué)品綠色供應(yīng)鏈管控體系，避免使用對消費者、環(huán)境等有害的化學(xué)物質(zhì)，印染廢水要實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門，發(fā)布中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄，加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)境管理；并推動新污染物治理監(jiān)管工作的不斷深入。工業(yè)和信息化部將持續(xù)推動印染行業(yè)規(guī)范條件落實，實施印染企業(yè)規(guī)范公告。

　　二、關(guān)于盡快制定和明確禁用范圍內(nèi)PFOA的檢測標(biāo)準(zhǔn)與限值要求

　　市場監(jiān)管總局高度重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新污染物防治標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐作用：一是發(fā)布了《紡織品 全氟辛烷磺?；衔锖腿人岬臏y定》《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，對PFOA的限值和測定提出要求。二是有針對性地在紡織染整助劑領(lǐng)域出臺了《紡織染整助劑產(chǎn)品中部分有害物質(zhì)的限量及測定》等系列推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確染整助劑（含防水劑）中PFOA的測定要求。三是發(fā)布《消費品中重點化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》，提出了PFOA及其鹽類的控制建議與適用消費品的范圍。此外，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將含PFOA及其鹽類的涂料列為淘汰類的落后產(chǎn)品。

　　下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)行業(yè)部門研究制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

　　三、關(guān)于加快完善PFOA的測試方法和檢測能力

　　PFOA相關(guān)測試方法正在不斷完善：一是工業(yè)和信息化部制定了《鞋類 化學(xué)試驗方法 全氟辛烷磺酸鹽和全氟辛酸的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是中國輕工業(yè)聯(lián)合會制定了《皮革和毛皮 化學(xué)試驗 全氟辛烷磺?；衔铮≒FOS）和全氟辛酸類物質(zhì)（PFOA）的測定》。三是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定了《電子電氣產(chǎn)品中全氟辛酸和全氟辛烷磺酸的測定 超高效液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法》《分離膜中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》。四是我部在全氟辛基羧酸方面，組織開展《水質(zhì) 全氟辛基磺酸和全氟辛基羧酸的測定 固相萃取/液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》《土壤和沉積物 全氟辛基磺酸和全氟辛基羧酸的測定 液相色譜-質(zhì)譜法》等兩項國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的制訂，目前已完成送審稿技術(shù)審查。

　　下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)做好相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。我部將繼續(xù)推動PFOA生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法的制訂。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年8月30日