王金南等6位委員：

　　你們提出的“關(guān)于加快建立美麗中國生態(tài)環(huán)境‘顏值’監(jiān)測(cè)體系的提案”，由我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部、國家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推出并實(shí)施了一系列制度性的改革創(chuàng)新。我部會(huì)同相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，不斷取得新成效。同時(shí)，對(duì)照全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的相關(guān)要求，監(jiān)測(cè)科技水平還需提升，新興領(lǐng)域監(jiān)測(cè)能力有待完善。你們提出的加快建立美麗中國進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系等建議，對(duì)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、推進(jìn)美麗中國監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們深表認(rèn)同，將在工作中積極予以吸納。

　　一、關(guān)于加快建立美麗中國進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系

　　為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，我部于近日啟動(dòng)美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系制定工作，組織召開由代表省份生態(tài)環(huán)境廳、相關(guān)領(lǐng)域院士專家參加的美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系研究座談會(huì)，圍繞美麗中國建設(shè)成效考核深入開展交流討論，加快構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，并提出指標(biāo)設(shè)計(jì)需把握“完整性與簡(jiǎn)明適用和可監(jiān)測(cè)可操作”的原則，進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性支撐作用。我部推動(dòng)組建美麗中國建設(shè)研究院，提供智庫支撐。對(duì)標(biāo)美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，梳理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，更加全面真實(shí)反映美麗中國“顏值”和“氣質(zhì)”。同時(shí)，自然資源部持續(xù)健全完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施年度國土變更調(diào)查，開展森林、草原、濕地、水資源等專項(xiàng)調(diào)查和自然資源監(jiān)測(cè)、城市國土空間監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)與成果共享應(yīng)用。水利部持續(xù)健全水文水資源監(jiān)測(cè)體系，為保障水資源安全提供基礎(chǔ)支撐。

　　二、關(guān)于建立全國美麗中國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和管理平臺(tái)

　　目前，我國已初步建成“陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成全球規(guī)模最大的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)要素齊全、布局科學(xué)合理。今年4月我部召開生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提出要構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮囊惑w化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。我部直接監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)達(dá)到3.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市全覆蓋，重點(diǎn)流域和管轄海域全覆蓋。地方監(jiān)測(cè)點(diǎn)位接近30萬個(gè)，其中，與國家聯(lián)網(wǎng)的空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)約1.3萬個(gè)，基本覆蓋了全部區(qū)縣，地表水監(jiān)測(cè)斷面約1.2萬個(gè)，監(jiān)測(cè)河流5090條。此外，水利部、自然資源部實(shí)施國家地下水監(jiān)測(cè)工程，建成2萬多處地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)控面積達(dá)350萬平方千米。特別在生態(tài)監(jiān)測(cè)方面，我部于2021年、2023年分別印發(fā)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案（2023-2025年）》，推進(jìn)全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。2023年8月，我部會(huì)同中國科學(xué)院共同完成首批55個(gè)生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站遴選。加快建設(shè)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋森林、草地、荒漠、濕地、農(nóng)田和城市等代表性生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，國家林草局通過將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度等指標(biāo)納入五年規(guī)劃期考核內(nèi)容，加強(qiáng)林長制督察考核，較好支撐生態(tài)文明建設(shè)。我部加強(qiáng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，組織中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)籌建設(shè)全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會(huì)商平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)地方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，優(yōu)先推進(jìn)全國環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量綜合會(huì)商和分析。

　　三、關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立數(shù)字美麗中國

　　近年來，我部通過加強(qiáng)科技攻關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)支撐服務(wù)質(zhì)量和時(shí)效性。目前，空氣和地表水等常規(guī)指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，高精尖實(shí)驗(yàn)分析儀器和便攜式、快速化應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器大量配置，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、激光雷達(dá)、移動(dòng)走航等先進(jìn)監(jiān)測(cè)裝備得到越來越廣泛應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升。2022年，我部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》，組織13個(gè)省份、16個(gè)地市參與試點(diǎn)，推進(jìn)智慧監(jiān)測(cè)創(chuàng)新應(yīng)用，凝練了一批可推廣、可復(fù)制的智慧監(jiān)測(cè)成果。2024年3月，我部印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》，明確提出要加速監(jiān)測(cè)技術(shù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，突破一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，加速新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升裝備自主化水平。

　　四、關(guān)于完善《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》制度

　　我部高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開，通過生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等多種渠道，文字、圖片、視頻等多種形式，定期推送發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，每年發(fā)布中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。同時(shí)，為客觀反映美麗中國建設(shè)進(jìn)程，我部在《2023年度中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中設(shè)置了專欄，專題介紹貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)情況。

　　下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系為主線，全面推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作。一是加快推進(jìn)美麗中國建設(shè)成效考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。研究制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，充分反映美麗中國建設(shè)進(jìn)程和取得成效。二是推進(jìn)全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。我部將加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，分批開展生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站遴選，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)、典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間“三個(gè)全覆蓋”。自然資源部將拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋陸地和海洋的生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)體系。三是加速推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。我部將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要講話精神，研究制定數(shù)智化轉(zhuǎn)型工作方案，加大人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境高效感知和深度認(rèn)知能力。自然資源部將推動(dòng)空天地網(wǎng)一體化信息感知能力建設(shè)，推進(jìn)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。國家林草局將加快數(shù)字賦能，積極完善林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，逐步建立森林草原資源“一張圖”“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。四是積極宣傳美麗中國建設(shè)成效。我部將完善《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布制度，在公報(bào)中豐富美麗中國建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)好反映藍(lán)天、碧水、凈土、青山的“鏡子”，更好展現(xiàn)美麗中國生態(tài)環(huán)境“顏值”。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月1日