索南丹增代表：

　　您提出的“關(guān)于支持三江源生物多樣性監(jiān)測(cè)和預(yù)警科技支撐體系建設(shè)的建議”，由我部會(huì)同國(guó)家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　三江源地區(qū)是我國(guó)西部重要的生態(tài)屏障，孕育廣闊的高寒生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維持生物多樣性具有重要意義。我部高度重視其生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，自2021年起開展生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，發(fā)布生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）。但誠(chéng)如您提到的，受限于高寒缺氧、地廣人稀等條件，目前還存在監(jiān)測(cè)手段落后等問(wèn)題。加強(qiáng)三江源生物多樣性監(jiān)測(cè)和預(yù)警科技支撐體系建設(shè)的有關(guān)建議，對(duì)于提升青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化和現(xiàn)代化能力具有重要指導(dǎo)意義，我們深表認(rèn)同，并將在下一步工作中認(rèn)真研究吸納。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。我部發(fā)布《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案（2023—2025年）》《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》，將建設(shè)國(guó)家生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)作為新時(shí)期生物多樣性保護(hù)重要任務(wù)，設(shè)置生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)優(yōu)先行動(dòng)，推動(dòng)完善生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家林草局發(fā)布《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》，對(duì)有關(guān)生物多樣性監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行部署。

　　二是構(gòu)建天空地一體化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，建立以衛(wèi)星遙感為核心，航空遙感為補(bǔ)充的生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測(cè)體系。在生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，建立以綜合監(jiān)測(cè)站為區(qū)域中心，以監(jiān)測(cè)樣地為主要監(jiān)測(cè)對(duì)象，以地面移動(dòng)巡視為補(bǔ)充的生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2023年，我部遴選了第一批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站55個(gè)，初步建成全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，其中包括青海祁連山站（草地）。此外，在生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域建立了749個(gè)觀測(cè)樣區(qū)，布設(shè)樣線和樣點(diǎn)11887條（個(gè)）。

　　三是開展生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。我部印發(fā)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》，將生物多樣性作為一級(jí)指標(biāo)納入EQI評(píng)價(jià)體系。2023年玉樹市EQI為62.22，生態(tài)質(zhì)量為二類。此外，依托生物多樣性保護(hù)重大工程，2011—2020年在青海等地設(shè)立多個(gè)鳥類觀測(cè)樣區(qū)開展鳥類長(zhǎng)期觀測(cè)，布設(shè)多臺(tái)紅外相機(jī)開展哺乳動(dòng)物種群狀況長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。

　　四是完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。我部編制《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》，規(guī)范生物多樣性監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)方法、數(shù)據(jù)管理等技術(shù)要求。國(guó)家林草局印發(fā)《珍稀瀕危野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)工作方案（2024—2025年）》，搭建林草系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)平臺(tái)、林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，開展國(guó)家公園感知系統(tǒng)分級(jí)應(yīng)用，支撐自然保護(hù)地生物多樣性監(jiān)測(cè)。

　　五是提升科技支撐能力。我部依托青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開展青藏高原生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估、生態(tài)格局演變等研究。積極協(xié)調(diào)科技部，部署了“高時(shí)空分辨率植被物候監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用示范”“長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)森林大型動(dòng)物智能監(jiān)測(cè)識(shí)別技術(shù)”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，用于支持生物多樣性監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)布局合理、功能齊全的全國(guó)生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開展第二批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站遴選，布設(shè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣地，實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間全覆蓋。生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣地將以生物多樣性為監(jiān)測(cè)對(duì)象，關(guān)注物種組成、結(jié)構(gòu)、功能、脅迫等，監(jiān)測(cè)植被覆蓋度、葉面積指數(shù)、生物量等指標(biāo)。

　　二是加快推進(jìn)生物多樣性監(jiān)測(cè)科技研發(fā)與平臺(tái)構(gòu)建。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目設(shè)置中，對(duì)三江源地區(qū)予以關(guān)注，爭(zhēng)取設(shè)置生物多樣性監(jiān)測(cè)和預(yù)警科技支撐體系等相關(guān)項(xiàng)目，加大資金、項(xiàng)目、科研和人才等方面的支持。將搭建統(tǒng)一的全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，匯集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析及展示功能，提升生物多樣性監(jiān)測(cè)數(shù)智化水平。

　　三是持續(xù)開展生物多樣性監(jiān)測(cè)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)星資源、航空有人和無(wú)人機(jī)、地面固定和移動(dòng)巡視監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化手段，開展生物多樣性監(jiān)測(cè)，提升青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化能力水平。同時(shí)對(duì)三江源地區(qū)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域開展生態(tài)變化遙感監(jiān)測(cè)，包括資源開發(fā)、能源開發(fā)、工礦企業(yè)、交通道路建設(shè)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)變化，助力提升三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月1日