李海生代表:
您提出的“關(guān)于加快生物多樣性保護(hù)立法的建議”,由我部會同全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
生物多樣性對人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用已是各方的共識。野生動物保護(hù)法、濕地保護(hù)法、草原法已明確將生物多樣性保護(hù)作為立法目的,環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、海島保護(hù)法、森林法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、種子法、生物安全法等10余部法律,從不同角度對生物多樣性保護(hù)作了規(guī)定。但受多種不利因素影響,我國生物多樣性保護(hù)還面臨諸多威脅,如您在建議中所提出的,要有效應(yīng)對和遏制生物多樣性喪失的趨勢,法律法規(guī)是最重要的保障。我們認(rèn)為,您提出的建議十分中肯,對于進(jìn)一步完善我國生物多樣性保護(hù)法律制度體系具有重要啟發(fā)意義。但也有部門表示,目前國家已建立較為完備的生物多樣性保護(hù)法律和制度體系,需要對立法的必要性和可行性、地方生物多樣性立法的實(shí)踐效果以及與現(xiàn)有法律的銜接等問題進(jìn)行充分研究。
目前,生態(tài)環(huán)境法典正在編纂中,已就各類生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)對象進(jìn)行了原則性規(guī)定。下一步,我們將針對生物多樣性保護(hù)立法的緊迫性、系統(tǒng)性、整體性加強(qiáng)研究,充分梳理各類生物多樣性保護(hù)相關(guān)的現(xiàn)行法律及行政法規(guī),論證立法的必要性、可行性及同相關(guān)法律的關(guān)系,深入調(diào)研生物多樣性保護(hù)重要制度,不斷完善生物多樣性保護(hù)制度體系,為重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源保護(hù)提供法治保障。同時(shí),也將借助此次生態(tài)環(huán)境法典編纂的契機(jī),充分體現(xiàn)生物多樣性保護(hù)立法思想和理念。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月29日