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對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7770號(hào)建議的答復(fù)

2024-08-29 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

2024-08-29 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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潘文道代表:

  您提出的“關(guān)于大力支持廣西生物多樣性保護(hù)的建議”,由我部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:

  正如代表所言,生物多樣性保護(hù)在國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略格局中具有重要地位。廣西是我國(guó)南方重要生態(tài)屏障,更是我國(guó)生物多樣性天然寶庫(kù)、資源基地和全球生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)廣西生物多樣性保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣西生物多樣性保護(hù)。2021年4月,習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“保護(hù)好廣西的山山水水,是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任”,要求堅(jiān)持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀,敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌部署和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,各部門(mén)就支持廣西生物多樣性保護(hù)開(kāi)展了大量工作。

  一、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)

  2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》,明確新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的新目標(biāo)、新任務(wù),引領(lǐng)全國(guó)生物多樣性治理轉(zhuǎn)型發(fā)展。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部更新發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),明確了我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享以及生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域27項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng),提出了按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,不斷夯實(shí)生物多樣性治理能力,為加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。

  二、推動(dòng)廣西加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

  廣西是中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口,與東盟國(guó)家山水相連,開(kāi)展面向東盟國(guó)家的生態(tài)環(huán)境合作具有先天的地理優(yōu)勢(shì)和人文基礎(chǔ)。自2011年開(kāi)始,生態(tài)環(huán)境部與廣西壯族自治區(qū)政府在廣西聯(lián)合舉辦了12屆中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇,搭建了與東盟國(guó)家開(kāi)展環(huán)境政策對(duì)話與交流的重要平臺(tái),為未來(lái)進(jìn)一步深化與東盟環(huán)境合作打下了良好基礎(chǔ)。此外,生態(tài)環(huán)境部積極支持廣西參與大湄公河次區(qū)域(GMS)環(huán)境合作。廣西通過(guò)參與GMS核心環(huán)境項(xiàng)目一期和二期,成功開(kāi)展了跨境生物多樣性保護(hù)相關(guān)示范活動(dòng),并與越南高平省環(huán)保部門(mén)簽訂了跨境合作諒解備忘錄,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究、召開(kāi)界碑會(huì)議等,極大提高了生物多樣性保護(hù)的合作成效。

  三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)和重大外來(lái)入侵物種防控

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù),加強(qiáng)重大外來(lái)入侵物種防控。在農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)方面,聚焦野生稻、野生茶等重要農(nóng)業(yè)野生植物資源,先后支持廣西建設(shè)7處農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),加強(qiáng)原生境保護(hù)力度。通過(guò)部門(mén)預(yù)算資金安排,每年組織實(shí)施物種品種資源保護(hù)項(xiàng)目,支持廣西開(kāi)展野生稻等農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查收集和監(jiān)測(cè)工作。在重大外來(lái)入侵物種防控方面,實(shí)施外來(lái)入侵物種普查,將廣西作為重點(diǎn)區(qū)域納入普查范圍,以面上調(diào)查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,基本摸清了廣西外來(lái)入侵物種發(fā)生情況。聚焦福壽螺、薇甘菊、水葫蘆等重大危害入侵物種,發(fā)布防控技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),組織開(kāi)展防控滅除活動(dòng),指導(dǎo)廣西因地制宜實(shí)施物理清除、化學(xué)滅除、生物防治等措施,科學(xué)開(kāi)展防控,控制其擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)和發(fā)生危害。

  四、加大對(duì)廣西的生物多樣性保護(hù)資金、政策投入

  中央財(cái)政高度重視生物多樣性保護(hù)工作,通過(guò)中央部門(mén)預(yù)算、相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等多種渠道對(duì)生物多樣性保護(hù)工作給予積極支持。如,安排生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局等部門(mén)預(yù)算支持生物多樣性調(diào)查評(píng)估、生物多樣性保護(hù)等,通過(guò)林業(yè)草原等相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金支持推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)和林木良種培育,防治外來(lái)物種侵害和有害生物等。此外,在廣西圍繞建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行探索實(shí)踐,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮廣西當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系,推動(dòng)生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生物資源可持續(xù)利用,在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)益交易、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)資本收益等方面,形成了一系列有特色、可借鑒的典型和模式。

  下一步,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》和生物多樣性保護(hù)重大工程,進(jìn)一步關(guān)注廣西地區(qū)生物遺傳資源獲取與惠益分享并建立相關(guān)試點(diǎn);圍繞落實(shí)《中國(guó)—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動(dòng)框架》以及區(qū)域國(guó)家共同關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加深生物多樣性保護(hù)對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)支持廣西做好農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)、重大外來(lái)入侵物種防控等工作。國(guó)家林草局將繼續(xù)根據(jù)廣西生物多樣性特點(diǎn),統(tǒng)籌林草資金,加大對(duì)生物多樣性保護(hù)工作指導(dǎo)和資金投入,支持自然保護(hù)地建設(shè)管理。

  感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

  生態(tài)環(huán)境部

  2024年8月29日

版權(quán)所有:中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部

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