亢德芝代表：

　　您提出的“關(guān)于支持武漢打造美麗城市的建議”，由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　建設(shè)美麗城市是習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確的一項(xiàng)重要任務(wù)。您系統(tǒng)分析了武漢打造美麗城市的背景情況和優(yōu)勢(shì)條件，從美麗城市試點(diǎn)、資金投入、項(xiàng)目支持、實(shí)踐創(chuàng)新等方面提出了針對(duì)性的建議，對(duì)于城市層面推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐具有重要參考價(jià)值。圍繞您提出的建議，有關(guān)工作進(jìn)展情況及下一步考慮如下。

　　一、關(guān)于美麗城市和美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等美麗中國建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新

　　美麗中國是2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，生態(tài)環(huán)境部正在會(huì)同相關(guān)部門加快研究構(gòu)建美麗中國建設(shè)“1+N”實(shí)施體系。其中，“1”是建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見，目前正在編制中；“N”是美麗中國建設(shè)分領(lǐng)域行動(dòng)方案，包括美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及科技支撐、綠色金融、綠色交通、自然資源、全民行動(dòng)等。目前，已印發(fā)《美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)方案》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)工作方案》等文件，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、科技支撐、綠色金融等行動(dòng)方案正在有序推動(dòng)編制印發(fā)。同時(shí)，指導(dǎo)地方因地制宜開展創(chuàng)新實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)各地積極性，打造一批各美其美的示范樣板。

　　城市是美麗中國建設(shè)的重要載體。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，建設(shè)新時(shí)代美麗城市。我部正在研究制定美麗城市建設(shè)實(shí)施方案，聚焦中心城區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)新治理模式，著力解決城市突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷塑造城市綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造各美其美的美麗城市，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。同時(shí)，配合有關(guān)部門推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)任務(wù)，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色。我部正在研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。已陸續(xù)出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見、農(nóng)村黑臭水體治理工作指南等文件，分階段對(duì)農(nóng)村生活污水和較大面積農(nóng)村黑臭水體應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治，夯實(shí)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。截至2023年底，武漢農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到47.6%；累計(jì)完成國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體21個(gè)，完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)的61.8%。

　　實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在是美麗中國建設(shè)在大氣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的目標(biāo)愿景。2023年，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，要求加強(qiáng)對(duì)武漢所在的長江中游城市群大氣污染防治協(xié)作的指導(dǎo)。我部積極支持武漢高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化長江中游城市群、武漢都市圈等區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，幫扶引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)績效分級(jí)指標(biāo)和行業(yè)先進(jìn)典型開展全流程升級(jí)改造，為推動(dòng)武漢空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了積極作用。

　　美麗河湖是美麗中國建設(shè)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要抓手。我部持續(xù)加大美麗河湖保護(hù)與建設(shè)力度，2021年以來，每年組織開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，截至目前宣傳推廣兩批56個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例。2022年，印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》，明確地表水環(huán)境質(zhì)量等6項(xiàng)參考指標(biāo)，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。2023年，制定國家層面美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，涉及2573個(gè)水體，其中武漢有8個(gè)水體納入美麗河湖建設(shè)范圍。目前，正在研究制定美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案，全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。

　　武漢是我國超大特大城市之一，在美麗中國特別是美麗城市建設(shè)中需走在前、作表率。下一步，我部將積極支持武漢推進(jìn)美麗城市建設(shè)，并系統(tǒng)謀劃、一體開展美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等“美麗系列”建設(shè)工作，探索符合自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的治理路徑，努力打造美麗中國建設(shè)的城市典范，在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江中游城市群發(fā)展和中部地區(qū)崛起中發(fā)揮突出作用。歡迎您和各界人士及時(shí)就武漢建設(shè)美麗城市的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例與我部溝通，我們將積極組織宣傳推廣。

　　二、關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境資金及生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目

　　我部配合財(cái)政部管理中央生態(tài)環(huán)境資金。2023年，中央財(cái)政安排湖北省中央生態(tài)環(huán)境資金共計(jì)27.55億元，同比增長3.56億元。其中，水污染防治資金16.94億元，大氣污染防治資金5.15億元，土壤污染防治資金1.85億元，農(nóng)村環(huán)境整治資金3.61億元。此外，我部還配合財(cái)政部安排湖北省2024年度提前批中央生態(tài)環(huán)境資金共計(jì)18.33億元。其中，水污染防治資金10.88億元，大氣污染防治資金3.74億元，土壤污染防治資金1.73億元，農(nóng)村環(huán)境整治資金1.98億元。上述資金切塊下達(dá)到省級(jí)，由省級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際情況和自有資金統(tǒng)籌安排。

　　生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式是踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與加強(qiáng)環(huán)保投融資的重要渠道。近年來，我部積極探索開展EOD模式試點(diǎn)。與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等11家金融機(jī)構(gòu)建立合作，印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（試行）》，建成生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，支持包括EOD模式在內(nèi)的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》，規(guī)范EOD項(xiàng)目實(shí)施。2020年以來，我部共指導(dǎo)湖北省19個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫并向金融機(jī)構(gòu)推送。截至2024年6月底，已有9個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持，獲得授信111.4億元，發(fā)放貸款36.6億元。其中，武漢2個(gè)項(xiàng)目入庫，1個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持，獲得授信12.6億元，發(fā)放貸款0.5億元。

　　下一步，我部將持續(xù)推進(jìn)資金投入和項(xiàng)目支持相關(guān)工作。一是配合財(cái)政部做好中央生態(tài)環(huán)境資金安排工作。建議武漢加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極爭取中央資金支持。我部將繼續(xù)支持武漢加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目儲(chǔ)備，提高資金使用效益。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新。對(duì)包括武漢在內(nèi)的EOD項(xiàng)目跟蹤調(diào)研，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型案例。研究制定推進(jìn)EOD項(xiàng)目實(shí)施的金融政策措施，引導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。建議武漢相關(guān)區(qū)縣科學(xué)謀劃項(xiàng)目，我部將積極支持符合要求的EOD項(xiàng)目。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年9月1日