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　　按照黨中央、國務院關于打好水源地保護攻堅戰(zhàn)的決策部署，生態(tài)環(huán)境部牽頭扎實推進飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，成效顯著。

　　2018年飲用水水源地環(huán)境保護專項行動主要任務是組織對長江經(jīng)濟帶縣級、其他省份地市級水源地排查整治，共涉及31個省（區(qū)、市）276個地市1586個水源地的6251個環(huán)境問題?？傮w上看，專項行動順利完成：

　　一是主體攻堅任務落地。截至2018年12月31日，除9個問題因冬季施工難度大或?qū)嶋H工程量大等因素仍在整治外，其他6242個問題已完成整改，任務完成率99.9%，有力提升了涉及5.5億居民的飲用水環(huán)境安全保障水平。

　　二是環(huán)境整治力度空前。31個?。▍^(qū)、市）累計投入資金410.77億元，完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理，對1883個排污口和2070家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實施關閉取締，拆除違法建筑579萬平米，對穿越水源保護區(qū)的1266條道路橋梁進行了應急防護設施建設改造，規(guī)劃建設了145個新水源及輸水管道1366公里，大力推進了水源地清理整治和規(guī)范化建設。

　　三是群眾權益得到保障。完成涉及33萬戶居民的環(huán)境綜合整治工程，新建污水處理站2998個，配套建設污水管網(wǎng)3450公里，實現(xiàn)生活污水垃圾無害化收集處置，既有效解決水源地環(huán)境風險問題，又推動提升了群眾生活質(zhì)量。

　　2018年水源地環(huán)境整治工作取得顯著成效，實現(xiàn)了預期目標：一是大量歷史遺留環(huán)境違法問題得到徹底清理。通過取締搬遷、工程建設、水源地遷建調(diào)整等多種措施，對各地不同類型問題開展精準整治，解決了一大批多年來想解決而沒有解決的“老大難”問題。廣東省2018年投入約84.24億元，完成整治水源地環(huán)境問題合計923個，占全國總數(shù)的1/7。其中深圳市寶安、龍華、南山等區(qū)抽調(diào)400多人組成20多支拆遷談判組，實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)麻布、徑貝等村整村搬遷“創(chuàng)舉”，完成1530棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務。福建漳州市為解決保護區(qū)內(nèi)原住民生活污染問題，通過引進社會資本參與農(nóng)村生活污水收集處理，共投入資金約4億元，建成并投用19個農(nóng)村生活污水收集處理工程。貴州省結合當?shù)匦罗r(nóng)村建設，投資近20億元，對一級保護區(qū)內(nèi)部分原住居民實施搬遷并完成土地流轉(zhuǎn)。二是飲用水水源地重大風險隱患得到總體消除。通過水源地保護區(qū)劃定、邊界標志設立、環(huán)境問題整治等重點工作，飲用水水源地風險防控能力明顯增強。湖北荊州市斥資近8億元，對柳林水廠一級保護區(qū)內(nèi)已有83年歷史的柳林洲油庫完成易址搬遷；安徽蕪湖市攻堅克難，采取有力舉措搬遷了距水源地不足150米的油輪碼頭；廣西柳州市投資3000萬元對位于市中心的7座穿越保護區(qū)公路橋?qū)嵤┝?2個應急池和5483米導流管建設，南寧市投入3億多元開展跨主城區(qū)的邕江取水口上移工程，進一步提高供水水質(zhì)，保障飲水安全。三是水源地環(huán)境管理水平得到顯著提升。實現(xiàn)了全國水源地及環(huán)境問題“一張圖”信息化管理與調(diào)度，應用衛(wèi)星遙感和執(zhí)法APP大大提高了現(xiàn)場執(zhí)法的準確性和高效性。四是全社會水源地保護良好氛圍明顯增強。人民日報、新華社、中央電視臺等各媒體刊發(fā)了數(shù)百篇新聞稿件，報道了一大批整治水源地環(huán)境風險隱患、確保群眾“水缸”安全的典型案例，受到人民群眾和社會各界的普遍關注和大力支持。

　　2018年飲用水水源地環(huán)境保護專項行動取得顯著成效，主要工作經(jīng)驗有：

　　一是提高政治站位，將水源地整治作為落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措。水源地環(huán)境問題整治中，各級黨委政府給予了高度重視，大部分黨政主要負責同志都多次作出重要批示，要求將抓好水源地環(huán)境整治作為貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體行動，作為關系人民群眾健康的重大民生工程，狠抓工作實效。陜西省、云南省、青海省省長親自主持召開全省飲用水水源地環(huán)境問題清理整治專題會議；山西省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、廣西壯族自治區(qū)省長（主席）要求將水源地整治工作列入省級督察，限期必須解決，否則直接問責。生態(tài)環(huán)境部和水利部強化指導督促。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰同志多次研究部署，致函給相關省級政府主要負責同志，督促做好水源地整治工作。

　　二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，壓實各級地方黨委政府主體責任。地方黨委和政府主要領導是抓好生態(tài)環(huán)境保護工作的“關鍵少數(shù)”，是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。生態(tài)環(huán)境部嚴格督辦，將壓力真正傳導到地方黨委和政府及其有關部門。地方各級黨委、政府層層壓實責任，建立健全了“政府牽頭、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、責任清晰”的工作機制，按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，科學謀劃，狠抓落實。北京市每周將水源地整治情況向主管市長報告，向相關區(qū)政府通報工作進度；福建省將飲用水水源地問題列入突出生態(tài)環(huán)境問題清單，每月向9市1區(qū)黨委政府通報；湖北省將水源地保護作為長江大保護十大標志性戰(zhàn)役之一，舉全省之力強力推動整改；廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)專項行動方案，將水源地整治納入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+4”戰(zhàn)役中。

　　三是創(chuàng)新工作機制，強化部門聯(lián)動。山東省采取“問題一對一交辦、相關部門一線推進、一張清單管理、一份‘督辦函’跟蹤督辦、一次銷號問題現(xiàn)場核查、嚴防‘一刀切’”的“六個一”工作法；湖南省建立“地方責任人”“包片督查”“專家指導”“銷號備案”四項機制，省生態(tài)環(huán)境廳與省人民檢察院、水利廳聯(lián)合開展2次全面督查；浙江省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳集中約談水源地整治工作滯后的縣（市、區(qū)）政府一把手，督促推進工作；廣東省政府督查室組織水源地環(huán)境問題整治工作督查，省紀委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組對廣州等6市整治問題進行暗訪；四川省在解決水源地環(huán)境問題的基礎上，進一步優(yōu)化水源布局，多地實現(xiàn)一網(wǎng)多源供水。

　　四是探索了一套全流程“緊盯式”專項行動工作法。在水源地專項行動開展過程中，生態(tài)環(huán)境部緊盯責任主體，嚴格督辦推動整治工作；緊盯問題清單，兩輪督查保證真查真改；緊盯精準指導，下沉一線細致幫扶；緊盯信息公開，接受監(jiān)督持續(xù)推動。

　　盡管2018年整治工作取得了一定成效，但是飲用水水源地環(huán)境風險防范工作依然任重道遠。一是整治范圍尚未全覆蓋。長江經(jīng)濟帶以外地區(qū)縣級水源地整治尚未完成，按計劃要于2019年底完成整治任務；2018年延期整治的9個問題中，除江蘇揚州里運河城區(qū)水源地于近日已完成整治外，仍有8個問題因冬季施工困難或因水源地更換工程量大還在整改過程中。二是整治成效尚不穩(wěn)固。水源地長效保護機制尚未健全，一些已完成整治的問題如農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染涉及后續(xù)長期管護和設施運行，需要進一步鞏固成果、持續(xù)發(fā)力。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好水源地環(huán)境整治工作：一是繼續(xù)對2018年未完成整治問題加強督查，對仍在整治的8個延期問題緊盯不放，確保按期完成任務。二是全面部署推動2019年縣級水源地整治，對2018年整治情況進行“回頭看”，確保中央決策部署落地見效。三是進一步加強分類指導，幫助各地開展水源地精準整治。

附件1

2018年延期完成整治的9個水源地名單