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　　這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)前，李克強(qiáng)總理、韓正副總理作出重要批示。會(huì)后，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要按照會(huì)議明確的傳達(dá)要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)體現(xiàn)到今年的各項(xiàng)工作部署和安排中，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　剛才，潤(rùn)秋部長(zhǎng)代表部領(lǐng)導(dǎo)班子作了工作報(bào)告，系統(tǒng)回顧總結(jié)了“十三五”和2020年工作成績(jī)、取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)明確了“十四五”工作思路，部署安排了2021年重點(diǎn)任務(wù)。我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　按照安排，會(huì)議一開(kāi)始，北京、遼寧、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、廣東、重慶生態(tài)環(huán)境廳（局）等9家單位分別介紹了典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，聽(tīng)了很受啟發(fā)。由于時(shí)間關(guān)系，沒(méi)有安排在會(huì)上發(fā)言的?。▍^(qū)、市）也有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和推廣。希望各?。▍^(qū)、市）加強(qiáng)交流、相互借鑒，共同推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

　　“十三五”以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、積極作為、奮力拼搏，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷取得新的歷史性成就?！笆濉币?guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。大家以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的良好形象。這里，我代表生態(tài)環(huán)境部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)班子向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)，這是一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），這是指導(dǎo)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書(shū)記在隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上都發(fā)表了重要講話，尤其是在上周剛剛結(jié)束的專題研討班上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?？倳?shū)記的“開(kāi)年第一課”，讓我們深受教育，啟發(fā)幫助我們結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際深入思考，對(duì)五中全會(huì)精神，在認(rèn)識(shí)上更加深化，把握上更加精準(zhǔn)，理解上更加到位，落實(shí)上更加有力。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義和戰(zhàn)略考量，增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷、決策部署上來(lái)，確保“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)好局、起好步。

　　下面，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。

　　一、堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，科學(xué)定位和謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重要舉措

　　正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，未來(lái)30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段將貫穿實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的始終。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，必須在大局下思考、在大局下謀劃，首先要對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史方位、進(jìn)入新發(fā)展階段深思細(xì)悟，在這個(gè)基礎(chǔ)上定好位，如果理解和把握不深刻、不透徹，我們制定的政策措施可能會(huì)偏離黨中央精神，工作可能會(huì)掉隊(duì)。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)許多新特征，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)看，“十三五”污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。剛才，潤(rùn)秋部長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)都做了全面總結(jié)和分析。這些成績(jī)?yōu)槲覀儗?shí)現(xiàn)更高目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們也要清醒地看到，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固，與人民群眾的期待和美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的要求，還有不小差距。

　　《建議》提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。《建議》提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是“六個(gè)新”，其中之一是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，內(nèi)容包括：國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?！督ㄗh》第十部分“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，從加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率4個(gè)方面做出具體部署和安排。今年是“十四五”的開(kāi)局之年，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　以上就是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在新發(fā)展階段的目標(biāo)引領(lǐng)，是我們用力的方向、工作的方向。廣大黨員、干部對(duì)十九屆五中全會(huì)精神和黨中央決策部署要做到原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，做到全面把握、深入領(lǐng)會(huì)。要立足新發(fā)展階段，從新發(fā)展階段出發(fā)，對(duì)表對(duì)標(biāo)“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)，2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及我國(guó)2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)、2060年前努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大歷史方位中，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的定位，據(jù)此科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　二、堅(jiān)持深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)一個(gè)總要求，把握“三個(gè)治污”工作方針，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念。

　　全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在謀劃“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要深思細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，并同深思細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來(lái)。我體會(huì)，要著力把握好三個(gè)方面。

　　一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把落實(shí)“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”作為總要求。深入貫徹新發(fā)展理念，是引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的行動(dòng)指南，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成高度共識(shí)，而我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“高碳”能源結(jié)構(gòu)的特征，再加上當(dāng)前一些地方上馬高耗能、高排放項(xiàng)目的沖動(dòng)，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)極其艱巨。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，“要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)?！蔽覀円羁汤斫夂桶盐樟?xí)近平總書(shū)記重要講話的核心要義，我體會(huì)“減污降碳”言簡(jiǎn)意賅，但內(nèi)涵十分深刻。我們干任何工作都要有綱，綱舉才能目張?！皽p污降碳”就是總書(shū)記和黨中央確立的綱?！皩?shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“十四五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的新要求，也是總要求。只有落實(shí)了這個(gè)總要求，才能順應(yīng)黨中央的要求、滿足人民群眾的期待，我們所做的工作才能實(shí)現(xiàn)黨性和人民性的高度統(tǒng)一?！笆奈濉蔽廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)必須既減污、又降碳，兩手都要抓、兩手都要硬。

　　回顧“十三五”，幾項(xiàng)主要的大氣和水污染物排放量繼續(xù)減少，同時(shí)單位GDP能耗、碳排放也持續(xù)下降，減少和下降幅度均超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要在鞏固“十三五”階段性目標(biāo)成果基礎(chǔ)上，更加注重協(xié)同推進(jìn)污染減排和降低碳排，進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措，對(duì)減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，從嚴(yán)從緊從實(shí)控制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。在落實(shí)減污降碳總要求上，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)沒(méi)有局外單位、局外人，都要結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)各自在減污降碳工作中的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

　　二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須牢牢把握“三個(gè)治污”的工作方針。2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，要求突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。過(guò)去的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的任務(wù)十分艱巨繁重，外部挑戰(zhàn)和壓力很大，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)治污”要求，因應(yīng)時(shí)、事、勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整工作思路、理念、策略和方法。尤其是在精準(zhǔn)治污上下功夫，做到問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施五個(gè)精準(zhǔn)，不搞“齊步走”“撒大網(wǎng)”，有效克服各種不利影響，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。

　　習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)“三個(gè)治污”的重要指示，就是我們深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和牢牢把握的工作方針?！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)更重、觸及矛盾更深、工作要求更高，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也需要向“深入”發(fā)力，這就要求我們更加鮮明、更加有力地落實(shí)“三個(gè)治污”的工作方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，錨定精準(zhǔn)治污的要害、夯實(shí)科學(xué)治污的基礎(chǔ)、增強(qiáng)依法治污的保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大突破，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新的更大成效。圍繞“十四五”新階段、新任務(wù)、新要求，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實(shí)“三個(gè)治污”，要在思想上有更深思考、更深領(lǐng)悟，在工作上下更大氣力，在實(shí)踐推動(dòng)中有更多實(shí)招。

　　三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為重要法寶。黨的十九屆五中全會(huì)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的原則之一，這是總結(jié)治黨治國(guó)治軍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)發(fā)展必須牢牢把握的基本要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆五中全會(huì)上就《建議》作說(shuō)明時(shí)對(duì)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念專門進(jìn)行了闡釋，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。

　　系統(tǒng)觀念不僅是解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題和矛盾，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要原則，也是指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。我們要把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，作為“十四五”污染防治攻堅(jiān)取得完勝的重要法寶，進(jìn)一步深化和科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)觀念這個(gè)具有基礎(chǔ)性的思想和方法，并認(rèn)認(rèn)真真貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，突出標(biāo)本兼治。在毫不放松治標(biāo)的同時(shí)，更加注重治本，以治標(biāo)的成果為治本創(chuàng)造條件、打下基礎(chǔ)，用治本的不懈努力為治標(biāo)樹(shù)立導(dǎo)向和方向，形成治標(biāo)與治本相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)施策、靶向治療，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理、重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)同治理和流域上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流的協(xié)同治理。

　　三、堅(jiān)持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)形成“大環(huán)保格局”，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略布局和“先手棋”，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)科技部門的事，各部門都要出實(shí)招，形成強(qiáng)大合力。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)看，要著力建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障制度體系，綜合運(yùn)用“三線一單”、生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法和碳排放權(quán)、排污權(quán)交易等法律、市場(chǎng)、科技和必要的行政手段，助力增添綠色發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)需求、暢通生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。努力拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和區(qū)域范圍，推動(dòng)污水、垃圾等生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施有序有效向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，著手考慮開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估與治理，催生新業(yè)態(tài)新技術(shù)新裝備的出現(xiàn)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　要深化“放管服”改革，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能作用，支持“六穩(wěn)”“六?！?，倒逼高耗能、高排放產(chǎn)能有序退出，為綠色低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)騰出市場(chǎng)空間。要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的決策部署，在“十四五”期間，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡母巨D(zhuǎn)變，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐保障。

　　四、堅(jiān)持深化理論武裝，做到“知行合一”，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人的集體智慧結(jié)晶，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開(kāi)辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐探索的新境界。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、總體思路、重大原則作出深刻闡釋和科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地回答了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了科學(xué)指引和真理力量。

　　“十三五”以來(lái)，特別是剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略思考一以貫之，推動(dòng)理論和實(shí)踐深化的行動(dòng)一以貫之?？倳?shū)記無(wú)論是出席重要會(huì)議，還是到地方考察，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提出人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富、拓展和深化了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為我們?cè)趪?yán)峻挑戰(zhàn)下做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作增強(qiáng)了定力、找準(zhǔn)了方向、校準(zhǔn)了靶標(biāo)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供了方向指引和根本遵循。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、不斷深化的過(guò)程，必須持之以恒、久久為功。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工，要做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者，堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記最新指示批示講話精神作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總方針、總依據(jù)、總要求，堅(jiān)持一切思路以此來(lái)謀劃、一切布局以此來(lái)展開(kāi)、一切舉措以此來(lái)制定、一切成效以此來(lái)檢驗(yàn)，切實(shí)用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。

　　要加強(qiáng)理論研究，加快編寫(xiě)出版習(xí)近平生態(tài)文明思想權(quán)威理論讀物和通俗理論讀物，切實(shí)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想提供權(quán)威教材。要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，著力打造習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地以及實(shí)踐推廣平臺(tái)和國(guó)際傳播平臺(tái)，不斷擴(kuò)大我部在研究、宣傳、貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我部已連續(xù)兩年成功舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)”，已經(jīng)成為政府與高校、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)媒體之間共同研究交流習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要載體和平臺(tái)，要繼續(xù)深化與中宣部的溝通與合作，把研討會(huì)作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)持續(xù)舉辦下去，打造成“知名品牌”，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷深入人心。

　　五、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“鐵軍要求”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)新的偉大工程總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等方面采取一系列重大舉措，有效解決黨內(nèi)存在的許多突出問(wèn)題，使黨的面貌煥然一新。

　　過(guò)去的一年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員、干部在堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中迎難而上、身先士卒，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，彰顯了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。新的一年，部黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，主動(dòng)接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)部系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問(wèn)題和首要任務(wù)，做到胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記的指示批示作為重要政治要件和重大政治責(zé)任緊抓快辦，對(duì)辦理落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)舉一反三，形成解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。要鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，扎實(shí)開(kāi)展以案為鑒專項(xiàng)教育，深化以案促改、以案促建、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要持之以恒抓好中央巡視整改工作，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　同志們，歲末年初，各方面工作頭緒多、任務(wù)重，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持思想上不松懈、行動(dòng)上不松勁，做到上心、用心，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。近期，國(guó)內(nèi)多點(diǎn)出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例，甚至局部發(fā)生聚集性疫情，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，毫不動(dòng)搖抓好防控工作。已經(jīng)在部系統(tǒng)印發(fā)今冬明春疫情防控要求，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要落實(shí)屬地疫情防控要求，全力做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，嚴(yán)格做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。年底是安全生產(chǎn)事故和突發(fā)環(huán)境事件的多發(fā)期，近期多地發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要提高警惕，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守工作，做好突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急處置。秋冬季也是重污染天氣的高發(fā)期，各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保人民群眾過(guò)一個(gè)喜慶安樂(lè)祥和的春節(jié)。

　　最后，我代表部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)班子向全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工以及關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)各界人士拜個(gè)早年，送上新春的祝福，祝大家身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意！