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江西省一些地方開發(fā)建設(shè)破壞生態(tài) 治理修復(fù)問題突出

2024-06-13 來源:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

2024-06-13 來源:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局
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  2024年5月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江西省發(fā)現(xiàn),一些地方河道岸線保護(hù)不力,違法違規(guī)占用林地、濕地和森林公園,礦山違規(guī)開采,生態(tài)治理修復(fù)不到位。

  一、基本情況
  江西是生態(tài)大省,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)職責(zé)重大。一些地方和部門推進(jìn)高水平保護(hù)的主動性和守牢生態(tài)環(huán)境底線意識不強(qiáng),相關(guān)政策要求落實不力,開發(fā)建設(shè)中存在破壞生態(tài)和治理修復(fù)不到位等問題。
  二、主要問題
  一是河道岸線保護(hù)不力。國家有關(guān)部門2019年印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行)》要求,禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。江西省有關(guān)部門在制定落實負(fù)面清單指南實施細(xì)則時放松要求。督察發(fā)現(xiàn),2019年以來,贛州市會昌工業(yè)園在長江二級支流湘水1公里范圍內(nèi),新建佳維新材料公司年產(chǎn)15萬噸減水劑、茂源藥業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸水楊酸等5個化工項目。2019年以來,吉安市萬安工業(yè)園在長江二級支流遂川江1公里范圍內(nèi),新建惠南新材料科技公司年產(chǎn)4千噸添加劑、萬發(fā)源科技公司年產(chǎn)5千噸線路板化工產(chǎn)品等2個化工項目。
  圖1  2024年5月31日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),2019年以來吉安市萬安工業(yè)園在長江二級支流遂川江1公里范圍內(nèi)新建2個化工項目
  督察發(fā)現(xiàn),贛江上游仍然存在非法采砂堆砂問題。贛州市贛縣區(qū)金江砂業(yè)公司未經(jīng)審批,侵占貢水河道約7畝堆放砂石,2024年在貢水河道禁采區(qū)違規(guī)采砂。于都振堃建材公司采砂船違規(guī)進(jìn)入梓山鎮(zhèn)山峰壩大橋上游貢水河道禁采區(qū),2024年以清理河道名義違規(guī)采砂。
  二是生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)建設(shè)。國家相關(guān)法律法規(guī)對林地和濕地、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)都有明確規(guī)定。2020年以來,贛州市定南工業(yè)園在規(guī)劃范圍外違法占用林地278.7畝。2022年9月,贛州市上猶縣以治理上猶工業(yè)園南區(qū)地塊地質(zhì)災(zāi)害名義申請臨時使用林地21.3畝,2023年2月違規(guī)掛牌出讓,目前已開工建設(shè)工業(yè)項目。2022年以來,九江市修水縣漫江寧聚茶旅融合產(chǎn)業(yè)園侵占生態(tài)紅線1070畝,未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)砍伐國家二級公益林961畝,從事種植和旅游開發(fā),目前已建成園區(qū)道路和設(shè)施,山體被開挖整修成臺階狀,地表土壤大面積裸露,造成嚴(yán)重水土流失。
  圖2  2024年4月26日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),九江市修水縣漫江寧聚茶旅融合產(chǎn)業(yè)園侵占生態(tài)紅線,未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)砍伐國家二級公益林,造成嚴(yán)重水土流失
  宜春市萬載縣龍河省級濕地公園2019年1月獲批設(shè)立后,違規(guī)建設(shè)酒店和商品住宅項目。其中,在原規(guī)劃濕地公園配套公共服務(wù)用地上建成星匯酒店,占用濕地公園12.5畝;已建成的龍湖國際三期住宅項目侵占濕地公園17.2畝;東華公園壹號住宅項目侵占濕地公園5.7畝,正在建設(shè)。宜春市萬載縣九龍廟省級森林公園內(nèi),順旺花炮制造公司2018年違法占用林地15畝進(jìn)行擴(kuò)建,2020年被查處后至今仍在生產(chǎn)。2019年5月,吉安市新干縣違規(guī)為龍山壹號院項目審批規(guī)劃許可和工程許可,占用龍山省級森林公園15.7畝。
  三是礦山違規(guī)開采、治理修復(fù)不力。贛州市尋烏縣新天地鐵礦公司2021年以來新建設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,違法采礦5萬余噸,至今未通過環(huán)評審批。公司采礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,未建設(shè)廢水收集處理設(shè)施,大量淋溶水積存在采礦坑內(nèi),廢石廢渣、污泥露天堆放,對周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
  圖3  2024年5月15日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),贛州市尋烏縣新天地鐵礦公司采礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,大量淋溶水積存在采礦坑內(nèi),廢石廢渣、污泥露天堆放
  撫州市、吉安市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)展遲緩?!笆奈濉逼陂g,撫州市應(yīng)修復(fù)163座,截至目前僅完成38座;吉安市應(yīng)修復(fù)175座,還有83座沒有完成。吉安市永豐縣婁元采石場位于永豐國家森林公園一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),2022年上報完成修復(fù),督察發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貨]有認(rèn)真落實修復(fù)方案要求,開采坡面大量巖石裸露,坡腳存在大量浮石、浮渣,礦區(qū)未進(jìn)行有效復(fù)綠,修復(fù)流于形式。
  三、原因分析
  江西省有關(guān)地市和部門對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不到位,生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)和監(jiān)管不嚴(yán)不實,礦山開采和治理修復(fù)主體責(zé)任不落實,導(dǎo)致問題多發(fā)并長期存在。
  督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

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